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編者按：

國有企業(yè)改革三年行動是三年內落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。中國電信以及旗下分公司深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上做出的重要論述和最新指示批示精神，學習貫徹中央決策部署，根據(jù)各自條件和經(jīng)營特色，以系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識、釘釘子精神，走出一條條帶有自身特色的改革之路。即日起，我們將推出“國企改革標兵”系列，陸續(xù)刊登集團以及分公司的優(yōu)秀改革實例和經(jīng)驗，集思廣益，持續(xù)將改革行動走深走實。

2020年10月，集團公司印發(fā)《中國電信國企改革三年行動方案（2020-2022年）》后，甘肅公司黨委高度重視，先后組織黨委理論學習中心組（擴大）學習1次（除中心組學習成員外，擴大至省公司本部各部門負責人），黨委會專題學習討論2次，并由企業(yè)發(fā)展部牽頭，相關部門配合，制定《甘肅公司國企改革三年行動方案》。經(jīng)過兩次總經(jīng)理專題會議討論、修訂完善后，2020年12月28日，經(jīng)省公司黨委審議通過，正式印發(fā)了《甘肅公司國企改革三年行動方案（2020-2022年）》（以下簡稱“《方案》”），力爭將公司打造成為行業(yè)內整體領先的充滿活力又有核心競爭力的市場主體，進一步鞏固傳統(tǒng)通信時代主導者地位，努力爭做數(shù)字化信息時代主導者，實現(xiàn)“彎道超車、整體領先”，站穩(wěn)全集團創(chuàng)新力“第一陣營”。

二、主要內容和工作思路

根據(jù)集團公司總體部署和甘肅公司發(fā)展實際，《方案》確定了5方面、20條具體改革任務，并積極落實云改數(shù)轉戰(zhàn)略。

（一）甘肅公司改革方案主要內容

通過開展國企改革三年行動，切實打開發(fā)展新空間，深入推動“創(chuàng)新20條”和“12345678”工作規(guī)劃全面落地并取得實質性突破，《方案》主要包括五個方面：一是落實“兩個一以貫之”，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；二是加快落實云改數(shù)轉戰(zhàn)略，優(yōu)化業(yè)務布局，推進高質量發(fā)展；三是完善市場化經(jīng)營機制，充分激發(fā)企業(yè)活力；四是推進混改和改革專項工作，發(fā)揮引領示范效應；五是加強黨的領導和黨的建設，提供堅強保證?！斗桨浮钒ǖ?個方面都是圍繞落實集團公司“云改數(shù)轉”戰(zhàn)略這個核心展開，且明確提出要加快推進落實云改數(shù)轉戰(zhàn)略，以政企改革為切入點深化供給側結構性改革，本文重點分析甘肅公司如何落實云改數(shù)轉戰(zhàn)略。

（二）甘肅公司落實云改數(shù)轉戰(zhàn)略主要思路

1.目標引領，加快實現(xiàn)整體領先。到2020年，甘肅公司收入規(guī)模突破80億，收入市場份額達到42.4%，重回市場主導線，移動用戶過網(wǎng)份額39.3%；全省11個市縣“雙超”主要競爭對手，24個市縣“單超”主要競爭對手，新興業(yè)務增速超過20%。2020年6月、7月，柯瑞文董事長、李正茂總經(jīng)理先后兩次線上調研，對甘肅公司提出了新的期望和要求，加快實現(xiàn)“整體領先”。

2.建強體系，建立“云改數(shù)轉”全面落地的工作體系。一是加快推進科技創(chuàng)新，補齊科技創(chuàng)新短板，提升自主創(chuàng)新能力，成立科技創(chuàng)新委員會，進行甘肅公司整體科技創(chuàng)新發(fā)展工作的規(guī)劃，制訂企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，把控企業(yè)科技創(chuàng)新與研發(fā)方向，評審科研項目的可行性，評估研究成果的應用推廣價值。二是創(chuàng)新業(yè)務部更名為科技創(chuàng)新與發(fā)展部，進一步突出“科技研究”、“產(chǎn)品應用創(chuàng)新整合”職能，加大對子公司的統(tǒng)籌、支撐和服務，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、DICT行業(yè)政策研究、DICT技術研發(fā)、新興業(yè)務發(fā)展、業(yè)務創(chuàng)新成果轉化等工作。三是組建萬維研究院，進一步健全和完善省內科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌子公司專業(yè)與技術資源，圍繞政策、應用、技術三個方面，開展面向行業(yè)的研究與市場洞察，參與國家部委及頭部客戶單位的信息化標準制訂，搶占標準與規(guī)劃的制高點，進行重大科研項目攻關，推進業(yè)務與技術研究成果的轉化。四是構建研發(fā)能力與成果共享機制平臺，統(tǒng)籌各子公司研發(fā)力量，聚焦各自長板，聚焦公司戰(zhàn)略，圍繞企業(yè)重點研發(fā)攻關項目，實現(xiàn)研發(fā)能力與研發(fā)成果的共享，基于研發(fā)進度和成果建立按貢獻激勵機制，促進項目協(xié)同，加速研發(fā)成果的應用落地。五是成立云網(wǎng)發(fā)展支撐服務委員會，充分發(fā)揮后端專業(yè)技術人員的技術優(yōu)勢，促進前后端各部門工作更好協(xié)同配合，高效推進云網(wǎng)架構發(fā)展演進、云網(wǎng)建維協(xié)同推進、云網(wǎng)運營流程優(yōu)化、云網(wǎng)業(yè)務發(fā)展支撐、云網(wǎng)質量評估整治等關鍵性工作。六是成立產(chǎn)品管理委員會，加強市場動態(tài)、客戶需求的前瞻性分析研究，做好產(chǎn)品規(guī)劃、研發(fā)、營銷和優(yōu)化等工作，提高產(chǎn)品線管理的系統(tǒng)性、科學性，不斷提升產(chǎn)品價值，形成運作高效的產(chǎn)品生態(tài)化體系。七是加快政企改革，深化供給側結構性改革，按照“特區(qū)機制、先行先試、集約運作、扁平管理”的原則，整合省市專業(yè)條線隊伍、研發(fā)子公司等資源，在省公司層面設立數(shù)字政府、智慧城市、衛(wèi)健行業(yè)、教育行業(yè)、智慧家庭事業(yè)部，積極探索市州分公司政企改革。

3.協(xié)調發(fā)展，加大生態(tài)合作力度。推動構建全省1（省級）+14（市州）+N（子公司與BD）的合作生態(tài)體系。圍繞軟件、硬件、集成、咨詢、運營等價值鏈條節(jié)點，推進行業(yè)生態(tài)圖譜、生態(tài)伙伴庫、標桿項目庫、解決方案庫、核心能力庫、核心產(chǎn)品庫的建立與完善，與有實力的科研合作伙伴建立戰(zhàn)略合作關系，在中電萬維設立博士后工作站，通過聯(lián)合實驗室建立產(chǎn)學研一體合作平臺，建立和完善與生態(tài)合作伙伴之間有效協(xié)同的工作機制，持續(xù)擴大合作影響，輸出合作成果。

三、關于改革的幾點認識

（一）提高政治站位，充分認識《國企改革三年行動方案》的重要意義。從國家層面講，國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的，做好這項工作，對做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟，增強國有企業(yè)活力、提高效率，加快構建新發(fā)展格局具有重要意義；從集團層面講，國企改革三年行動實施方案，是中國電信未來三年改革施工圖，是踐行和落實云改數(shù)轉戰(zhàn)略的核心抓手；從甘肅公司自身講，國企改革三年行動實施方案，是深入推動“創(chuàng)新20條”和“12345678”工作規(guī)劃全面落地，并取得實質性突破的重要舉措。

（二）真信真會真干。甘肅公司始終對集團公司決策部署保持真信真干的信念，抓緊時間窗口、機遇風口，結合實際創(chuàng)新執(zhí)行，不論是“一去兩化新三者”、“三維聯(lián)動”改革、“三化五圈”、“三個三”，還是“云網(wǎng)融合”“云改數(shù)轉”戰(zhàn)略，甘肅公司始終真信真干，從而抓住了基礎領域的風口，為企業(yè)發(fā)展夯實了基礎，抓住了創(chuàng)新領域的機遇，盡早布局，為下一步全面落實云改數(shù)轉開好頭、布好局。

（三）保持戰(zhàn)略定力，一張藍圖繪到底。一是堅持機制體制創(chuàng)新，從2010年起，堅持“多少精強”工作思路，堅持“24字”方針；二是從2014年起，堅持以劃小承包為主要抓手的全面深化改革；三是從2014年開始，堅持創(chuàng)新領域的布局，體系化推進創(chuàng)新領域機制體制創(chuàng)新，甘肅公司的每一項重大改革工作，都是按照集團公司的戰(zhàn)略部署，持之以恒、長期堅持的結果。

下一步，甘肅公司將按照集團公司的部署，按照實施方案要求不折不扣抓好組織實施，扎實做好2021年重點改革任務的安排和部署，工作安排打出提前量，2021年底前完成實施方案中三年任務總量的70%以上，確保改革取得實效。