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編者按：

國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是三年內(nèi)落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。中國(guó)電信以及旗下分公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上做出的重要論述和最新指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，根據(jù)各自條件和經(jīng)營(yíng)特色，以系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識(shí)、釘釘子精神，走出一條條帶有自身特色的改革之路。即日起，我們將推出“國(guó)企改革標(biāo)兵”系列，陸續(xù)刊登集團(tuán)以及分公司的優(yōu)秀改革實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，持續(xù)將改革行動(dòng)走深走實(shí)。

河北公司自2002年12月正式成立，在多年的發(fā)展過程中，逐步積淀形成了“把企業(yè)當(dāng)事業(yè)”為核心的創(chuàng)業(yè)文化，創(chuàng)業(yè)文化的形成得益于廣大干部員工對(duì)公司制度的堅(jiān)定認(rèn)可與執(zhí)行。同時(shí)積淀形成的創(chuàng)業(yè)文化又彌補(bǔ)了制度的剛性，體現(xiàn)了員工對(duì)企業(yè)整體價(jià)值觀的認(rèn)同。近年來，河北公司積極推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，不斷完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，具體做法如下：

一是堅(jiān)持基層導(dǎo)向。河北公司干部選拔一貫重視基層導(dǎo)向，并逐步完善建立健全干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。尤其是2019年公司二次創(chuàng)業(yè)以來，兩次制定印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)干部員工到一線干事創(chuàng)業(yè)的意見》，對(duì)干部提任的資格條件做了明確規(guī)定：提任管理三級(jí)副職，必須具有區(qū)縣或政企相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任職經(jīng)歷；提任管理四級(jí)副職，必須具有1年一線或小CEO 工作經(jīng)歷。2019年以來，新提拔的三級(jí)副職，近60%直接來自區(qū)縣或政企序列，并將80%直接任職到市公司或政企序列；新提任四級(jí)副，100%具備小CEO或一線經(jīng)歷，并將78%直接任職到區(qū)縣單位或政企序列，實(shí)現(xiàn)干部來自基層，用于基層，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二是堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向。干部的選任和調(diào)整堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)干部能上能下。一是堅(jiān)持黨管干部，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、以德為先；二是以業(yè)績(jī)看能力，把業(yè)績(jī)表現(xiàn)作為干部選拔的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)，強(qiáng)制調(diào)整或執(zhí)行退出機(jī)制。近年來，新提拔三級(jí)干部平均認(rèn)同率均在80%以上，省公司三級(jí)干部7人次降職，市公司四級(jí)干部36人次降職；市公司每年強(qiáng)制降崗比例5%，省公司每年強(qiáng)制降崗比例3%。

同時(shí)，河北公司也是逐漸健全流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)干部員工到基層干事創(chuàng)業(yè)，為干部雙向交流、激發(fā)二次創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造良好的氛圍。一是讓干部充分“流動(dòng)” 起來，在干部調(diào)整過程中，充分促進(jìn)三級(jí)經(jīng)理（正、副職）省市兩級(jí)單位流動(dòng)，四級(jí)經(jīng)理（正、副職）市縣兩級(jí)單位流動(dòng)，河北公司三級(jí)經(jīng)理滿兩個(gè)任期（6年以上）僅5人，占比4%，四級(jí)經(jīng)理滿兩個(gè)任期（4年以上）101人，占比14%。二是鼓勵(lì)三級(jí)經(jīng)理到地市交流任職、市公司中層下沉區(qū)縣單位任職，選拔優(yōu)秀的省公司員工到區(qū)縣任副職。

三是人員能進(jìn)能出。河北公司一直堅(jiān)持“嚴(yán)把入口、強(qiáng)制退出”的人員進(jìn)出原則。關(guān)于人員的進(jìn)入，河北公司始終按照集團(tuán)公司要求，堅(jiān)持市場(chǎng)化用工，并加大專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)力度，結(jié)合企業(yè)“云改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略需要，在大學(xué)生招聘過程中，技術(shù)專業(yè)人員超連續(xù)三年超50%；為了保持外包團(tuán)隊(duì)活力，全省每年向合作單位招聘優(yōu)秀外包員工70-80人；同時(shí)，通過社會(huì)招聘增配政企、系統(tǒng)集成人員，盡量滿足政企業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。關(guān)于人員的退出，河北公司始終堅(jiān)持把業(yè)績(jī)考核+多維度評(píng)價(jià)+結(jié)果應(yīng)用相結(jié)合，其中，近三年入職大學(xué)生解除勞動(dòng)合同53人；合同制員工解除勞動(dòng)合同308人；外包員工一直通過考核末位淘汰，強(qiáng)化培訓(xùn)，倒逼技能提升；通過復(fù)活機(jī)制（定崗-外包-定崗），持續(xù)激發(fā)人員主動(dòng)性、積極性。

四是薪酬能高能低。長(zhǎng)期以來，河北公司一直在探索薪酬市場(chǎng)化機(jī)制，并逐步建立起市場(chǎng)化激勵(lì)的約束機(jī)制，由業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬。干部隊(duì)伍的薪酬堅(jiān)持基層導(dǎo)向，強(qiáng)制拉開差距。省公司職能部門平均績(jī)效為市公司績(jī)效的90%，2019年承德公司總經(jīng)理年收入62萬元，超石、保、廊，通過薪酬分配市場(chǎng)化證明“小公司也有大作為”。此外，市公司職能部門與區(qū)縣單位也要強(qiáng)制拉開差距，堅(jiān)持業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，多勞者多得，根據(jù)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)兌現(xiàn)績(jī)效，貢獻(xiàn)多，掙的多。

員工隊(duì)伍的薪酬分配主要堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向。根據(jù)業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)兌現(xiàn)績(jī)效，貢獻(xiàn)多，掙的多。一是加大政企直銷、技術(shù)支撐、小CEO等重點(diǎn)崗位的市場(chǎng)化薪酬激勵(lì)，2020年行業(yè)總監(jiān)最高應(yīng)發(fā)工資109萬，超過省公司總經(jīng)理。二是職能部門薪酬分配堅(jiān)持向前端業(yè)務(wù)部門傾斜的同時(shí)，各部門內(nèi)部強(qiáng)制分檔，拉開差距，貢獻(xiàn)多、賺得多，省公司季度獎(jiǎng)強(qiáng)制分2檔或3檔，最高是最低的1.3倍。

2021年，河北公司在繼續(xù)保持前期工作成效的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，主要實(shí)施以下兩項(xiàng)工作：

一是揭榜掛帥。在全省范圍內(nèi)張榜招賢，不看崗級(jí)看能力，充分激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。揭榜掛帥是公司云改數(shù)轉(zhuǎn)的重要抓手；能夠探索柔性組織的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門工作協(xié)同；能夠培養(yǎng)人才，鍛煉項(xiàng)目總監(jiān)攻堅(jiān)克難的能力和帶隊(duì)伍的能力；能夠?qū)崿F(xiàn)難點(diǎn)問題攻關(guān)，解決企業(yè)想解決而長(zhǎng)期未解決的復(fù)雜問題。通過本次揭榜掛帥，省公司明確寬帶質(zhì)量提升、全域數(shù)據(jù)入湖、OAO協(xié)同運(yùn)營(yíng)等12項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目及具體目標(biāo)，為了保障目標(biāo)達(dá)成，省公司賦予項(xiàng)目總監(jiān)團(tuán)隊(duì)組建權(quán)、考核權(quán)、激勵(lì)分配權(quán)，建立了不定期評(píng)估、階段預(yù)警、成效獎(jiǎng)懲等保障機(jī)制。

二是政企項(xiàng)目市場(chǎng)化薪酬結(jié)算機(jī)制。探索“點(diǎn)單式”支撐，實(shí)現(xiàn)支撐能力市場(chǎng)化、貨幣化。省市縱向?qū)I(yè)條線各崗位實(shí)現(xiàn)專業(yè)化能力輸出，誰調(diào)用誰付費(fèi)，靈活調(diào)用，自主選擇支撐人員。自2021年3月實(shí)施以來，截至6月，全省點(diǎn)單支撐工時(shí)10456小時(shí)，編制或?qū)徍藰?biāo)書393份，售前人員支撐績(jī)效差距顯著拉開，前30%的人均是后30%人均的4.2倍，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，成效顯著。

下一步，河北公司將按照集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案實(shí)施要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力弘揚(yáng)新時(shí)期“三創(chuàng)三同”創(chuàng)業(yè)文化，重點(diǎn)圍繞“深化政企改革，提升六個(gè)能力”，持續(xù)推進(jìn)云改數(shù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)，深入推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。

附圖：在全省范圍內(nèi)揭榜掛帥，不看崗級(jí)看能力，能者進(jìn)、劣者汰