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編者按：

國有企業(yè)改革三年行動是三年內(nèi)落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。中國電信以及旗下分公司深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上做出的重要論述和最新指示批示精神，學習貫徹中央決策部署，根據(jù)各自條件和經(jīng)營特色，以系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識、釘釘子精神，走出一條條帶有自身特色的改革之路。即日起，我們將推出“國企改革標兵”系列，陸續(xù)刊登集團以及分公司的優(yōu)秀改革實例和經(jīng)驗，集思廣益，持續(xù)將改革行動走深走實。

今年以來，浙江公司以推進國企改革三年行動為契機，以云改數(shù)轉戰(zhàn)略為指引，以股份公司回歸A股上市為大平臺、總抓手，直面問題、動真碰硬，全面深化改革，積極穩(wěn)妥推進三項制度改革，有效助力企業(yè)業(yè)績提升和高質量發(fā)展。1-10月，浙江公司主營收入同比增長8.19%，雙輪驅動效果良好，團隊士氣倍增，有信心完成主營業(yè)務收入R4+目標。

一、積極實踐

浙江公司通過對改革中的痛點進行全面梳理、深刻分析，明確改革任務、目標和舉措，堅持“改革+服務”兩手抓。一方面，深化變革創(chuàng)新，圍繞三項制度改革整合聚焦13項重點工作，制定16個政策文件，積極穩(wěn)妥有效推進，并將地市分公司執(zhí)行情況納入黨建六維畫像評價體系，進一步完善市場化經(jīng)營機制和激勵機制，成為助推業(yè)績發(fā)展的磅礴動力。另一方面，堅持回歸本源，以公司收入利潤增長、員工收入能力提升為要務，推進人力資源從HR-SSC（事務性工作）向HRBP（支撐公司經(jīng)營發(fā)展和業(yè)績提升）轉型，落實公司黨委“服務基層、服務員工”16件實事清單，基層一線反響良好。

（一）堅持“三導向一加強”，推進干部能上能下。一是堅持基層導向。2021年新任三級副職中，具有市縣管理經(jīng)歷的達88%，新任四級副職中，具有小CEO或政企一線經(jīng)歷的達91%。2021年各級本部管理序列的中層干部中，28人打破崗級下沉至市縣分公司，任支局長等一線崗位。二是堅持業(yè)績導向。2021年省市公司提任人員中，近3年考評有優(yōu)秀者占比達88%；加大干部考核力度，動真碰硬末位等次評定考核；27名四級副以上干部因不勝任進行崗位調整，占比4.8%。三是堅持專業(yè)導向。建立健全專家人才選拔任用和使用體系，加強省市兩級黨委對專家人才的選聘、使用和培養(yǎng)。以項目制為牽引，強化并授權總師室、市場部、企發(fā)部對技術、市場、管控三個板塊專家人員的培養(yǎng)與使用。四是加大年輕化力度。2021年全省已通過公開競聘選拔105人（首次將地市分公司總經(jīng)理崗位納入公開競聘范疇），競聘率達51.2%，新聘人員平均年齡下降5歲。政企BU等領域打破崗級，采用揭榜掛帥等方式選拔165人（崗級采用寬幅管理，覆蓋14～21級）

（二）堅持獎優(yōu)罰劣和“三個不低于”，實現(xiàn)收入能增能減。一是加大獎罰力度。地市公司負責人年度績效差距達1.88倍，絕對值差距達40萬元；區(qū)縣負責人年度績效工資平均偏離度超過20%。二是向一線傾斜。2020年度地市分公司考核平均得分比省公司本部部門高20分，地市分公司班子平均年度績效比同層級省公司本部中層高40%。一線觸點人員人均年收入在2020年增長10%的基數(shù)上，2021上半年繼續(xù)提升10%。三是采取市場化機制。紹興、衢州等分公司將員工個人考核得分強制分檔與績效分配掛鉤，高低差達1.5倍；支局小CEO薪酬與業(yè)績強關聯(lián)，差距達2.2倍。

（三）堅持人員下沉和效能提升，實現(xiàn)員工能進能出。一是提效能。預計2021年全口徑勞動生產(chǎn)率提升10%，主要觸點人員積分單價下降23.5%。二是優(yōu)結構。非觸點崗位占比從年初的40.3%壓降到9月底的36.2%，力爭到年底再壓降0.5～1個百分點。三是沉下去。通過雙選方式，2021年已選送101名省公司本部干部員工下沉基層一線交流鍛煉，帶動市、縣558位人員下沉到一線支局和政企板塊建功立業(yè)。四是動起來。鼓勵人員向政企、市場、云網(wǎng)等業(yè)務板塊流動，有力支持云改數(shù)轉戰(zhàn)略落地實施，以及重點產(chǎn)品、業(yè)務發(fā)展的人才需求。五是共發(fā)展。建立完善非合同制人員職業(yè)發(fā)展通道，優(yōu)化星級體系，明確晉級條件，實施積分晉級，匹配相應薪酬。

（四）堅持“服務基層、服務員工”，同向發(fā)力助推三項制度改革。一是聚焦員工成長。健全專家人才發(fā)展體系，推動省市縣人員培養(yǎng)鍛煉，搭建內(nèi)部人才市場，優(yōu)化星級體系。二是聚焦員工激勵。優(yōu)化員工職業(yè)發(fā)展通道，助力一線員工收入穩(wěn)步提升，建立榮譽體系，助力“金藍領”工匠評選。三是聚焦員工關愛。建設大學生關愛體系（積分、安家/生活補貼），落實偏遠海島、山區(qū)支局幫扶，健全健康保障體系，開展員工便捷服務。四是聚焦員工賦能。推進學習型組織建設，開展員工精準賦能，強化內(nèi)訓師和培推師隊伍建設，開展職業(yè)資格認定/證書激勵。

二、持續(xù)深化

浙江公司將深入實施云改數(shù)轉戰(zhàn)略，持續(xù)深化三項制度改革，加強服務保障，有力推動企業(yè)高質量發(fā)展。

（一）深化人事制度改革。持續(xù)深化“三導向一加強”機制，打造高素質專業(yè)化干部隊伍。全面實施任期制和契約化管理，強化契約剛性應用，完善干部畫像，根據(jù)干部綜合業(yè)績和紅黃牌結果，實施“能調能轉”機制。按照不低于5%的比例，推行末等調整和不勝任退出。加大管理人員競爭上崗力度，力爭達到70%以上。

（二）深化分配制度改革。明確導向，加大各級干部員工激勵力度，充分激發(fā)活力。人工成本配置與業(yè)績強關聯(lián)，優(yōu)化人工成本和工資總額分配機制，牽引支撐高質量發(fā)展。堅決破除平均主義，持續(xù)強化領導人員獎優(yōu)罰劣、重獎重罰激勵機制，拉開差距；薪酬分配向有突出貢獻的骨干人才和一線傾斜，鼓勵價值創(chuàng)造。

（三）深化勞動制度改革。加大獎懲結果在職業(yè)發(fā)展中的應用。推進人員總量穩(wěn)中有降，新增人員主要用于觸點隊伍擴充和ABCI領域，新招大學生ABCI轉型專業(yè)比例不低于80%。