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編者按：

國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是三年內(nèi)落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。中國(guó)電信以及旗下分公司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上做出的重要論述和最新指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，根據(jù)各自條件和經(jīng)營(yíng)特色，以系統(tǒng)觀念、辯證思維、創(chuàng)新意識(shí)、釘釘子精神，走出一條條帶有自身特色的改革之路。即日起，我們將推出“國(guó)企改革標(biāo)兵”系列，陸續(xù)刊登集團(tuán)以及分公司的優(yōu)秀改革實(shí)例和經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，持續(xù)將改革行動(dòng)走深走實(shí)。

中國(guó)電信集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)金融科技專業(yè)板塊子公司-天翼支付公司（以下簡(jiǎn)稱“支付公司”）自2018年入選國(guó)資委“雙百”行動(dòng)以來(lái)，大力推進(jìn)混改工作，著力打好改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)的組合拳，把體制機(jī)制改革與公司未來(lái)布局緊密結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)全面深化改革，牽引驅(qū)動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步提升。

（一）系統(tǒng)設(shè)計(jì)投資人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，積極引入戰(zhàn)略投資人，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同

一是堅(jiān)持底線思維，系統(tǒng)設(shè)計(jì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。公司根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略建立了涵蓋可靠性、核心資源、協(xié)同能力三大維度、25個(gè)指標(biāo)的投資人評(píng)價(jià)模型。其中，可靠性考察投資人黨建、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、注冊(cè)資本等情況；核心資源考察投資人科技、流量、金融牌照資源情況；協(xié)同能力考察投資人在數(shù)字生活、數(shù)字金融和科技服務(wù)三大板塊與公司的協(xié)同性和合作意愿。

二是積極引入戰(zhàn)略投資人，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。公司通過(guò)兩輪引戰(zhàn)混改，最終從100多家投資人中擇優(yōu)引入14家戰(zhàn)略投資人，同步實(shí)施員工股權(quán)激勵(lì)，累計(jì)融資超過(guò)20億元， 151名核心骨干員工（約占員工總數(shù)20%)獲得股權(quán)激勵(lì)，投后出資比例約1.35%。中國(guó)電信持股比例從100%下降至64.53%，戰(zhàn)略投資人持股34.12%。

三是堅(jiān)持戰(zhàn)略協(xié)同，提升公司技術(shù)實(shí)力。翼支付以“混”促“改”，通過(guò)與戰(zhàn)略投資人進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合作的“多點(diǎn)開花”與重點(diǎn)突破。例如，公司和股東曠視科技聯(lián)合清華大學(xué)，申報(bào)國(guó)家級(jí)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；與另外一家股東啟迪科技，共同在雄安開展區(qū)塊鏈建設(shè)。

（二）提升金融科技自主創(chuàng)新能力，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

一是堅(jiān)持自立自強(qiáng)，提升自主研發(fā)水平。支付公司陸續(xù)推出自主研發(fā)的“Ofin-BaaS區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)”、“PrivTorrent密流安全計(jì)算平臺(tái)”、“CTFL天翼聯(lián)邦學(xué)習(xí)平臺(tái)”、“大禹-天翼數(shù)據(jù)融通平臺(tái)”，針對(duì)不同用戶場(chǎng)景與功能定位，構(gòu)建了完備的數(shù)據(jù)合規(guī)流通產(chǎn)品生態(tài)體系；推出具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)分布式數(shù)據(jù)庫(kù)YiDB，通過(guò)了信創(chuàng)產(chǎn)品測(cè)試及代碼溯源測(cè)試，并與華為鯤鵬等18家信創(chuàng)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)完成互認(rèn)證。

二是創(chuàng)新研發(fā)體系，提升技術(shù)人才粘性。翼支付目前科技人才占比58%，以人工智能研究院、區(qū)塊鏈研究院為試點(diǎn)實(shí)施人力資源差異化政策，通過(guò)OKR考核方式，推行項(xiàng)目制，加大激勵(lì)約束，柔性牽引科技人員進(jìn)行科技創(chuàng)新和科技能力輸出，針對(duì)科技人員定制技能培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，鼓勵(lì)專家型人才復(fù)合成長(zhǎng)。

三是持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)模和質(zhì)量。翼支付研發(fā)投入占營(yíng)收比超過(guò)16%，連續(xù)4年保持研發(fā)投入占營(yíng)收比15%以上。公司金融云、金融風(fēng)控、區(qū)塊鏈和隱私計(jì)算等科技能力進(jìn)入行業(yè)第一梯隊(duì)。截至2021年6月底，已確定和正在確權(quán)的專利共計(jì)146件，軟件著作權(quán)595件，其中新興技術(shù)領(lǐng)域的核心專利，如反欺詐、反洗錢、隱私計(jì)算、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)等，占已申報(bào)專利總數(shù)的近40%。

（三）完善公司治理，健全科學(xué)高效的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制

一是堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”。翼支付在公司章程中明確黨委發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)的前置程序，進(jìn)一步完善“黨委統(tǒng)領(lǐng)、股東會(huì)授權(quán)、董事會(huì)審批、經(jīng)理層落實(shí)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督”的分級(jí)授權(quán)體系,使公司各治理主體的權(quán)限邊界更為清晰，公司決策流程更為科學(xué)。

二是落實(shí)董事會(huì)職權(quán)。在公司章程中明確落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)的核心決策地位，授權(quán)董事會(huì)審批公司凈資產(chǎn)10%以內(nèi)（約2.5億元）的各類經(jīng)營(yíng)及投資事項(xiàng)，并進(jìn)一步優(yōu)化董事會(huì)構(gòu)成，由投資人股東提名3名董事進(jìn)入8人董事會(huì)，外部董事占比達(dá)到88%。外部董事?lián)涡匠晡瘑T會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)等董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)主任或委員，進(jìn)一步提高董事會(huì)決策的專業(yè)性和科學(xué)性。

三是加大經(jīng)理層放權(quán)授權(quán)。按照市場(chǎng)化原則對(duì)標(biāo)“BATJTMD”等頭部互聯(lián)網(wǎng)公司和中國(guó)電信旗下中通服、號(hào)百控股等上市公司，在公司章程中授權(quán)經(jīng)理層決策凈資產(chǎn)5%以內(nèi)（約1.25億）的各類經(jīng)營(yíng)及投資事項(xiàng)，相比原來(lái)需要提交執(zhí)行董事/董事會(huì)審批事項(xiàng)減少88%，極大提升了公司經(jīng)營(yíng)決策效率。

（四）強(qiáng)化市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工干事創(chuàng)業(yè)激情

一是建立市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。翼支付堅(jiān)持打造“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的用人文化，加快推進(jìn)干部年輕化，管理干部中35歲及以下人員為31人，占比達(dá)到58.5%；公司強(qiáng)化末位淘汰，建立述能、述職制度，公司每年對(duì)全體干部進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，排名靠后的干部要進(jìn)行答辯，2018年以來(lái)，管理干部降職、免職、調(diào)整12人次，占比達(dá)到9%，業(yè)務(wù)序列降職、免職、不續(xù)聘25人，占比達(dá)到9.8%。

二是加強(qiáng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)。翼支付制定高端人才引進(jìn)管理辦法，明確對(duì)高端技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持按照“高、精、尖、缺”的原則，通過(guò)“筑巢引鳳”計(jì)劃，引入阿里、華為、平安等公司20余名人工智能、區(qū)塊鏈等科技類高端人才和行業(yè)專家，并以此為基礎(chǔ)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新中心、人工智能研究院、區(qū)塊鏈研究院，形成“一心兩院”研發(fā)架構(gòu)體系。同時(shí)，翼支付對(duì)高端人才實(shí)行市場(chǎng)化薪酬、考核和退出。

三是深化市場(chǎng)化薪酬和激勵(lì)改革。翼支付堅(jiān)持以考核結(jié)果兌現(xiàn)薪酬，部門負(fù)責(zé)人年度薪酬絕對(duì)差異值達(dá)55%，員工激勵(lì)性收入變動(dòng)在±30%。通過(guò)設(shè)置超額業(yè)績(jī)進(jìn)行強(qiáng)激勵(lì)，按收入增量2%、超額利潤(rùn)5%計(jì)提超額激勵(lì)，2021年激勵(lì)總額度上漲88%，2020年，事業(yè)群中有19名管理序列獲得了超額業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，人均獎(jiǎng)勵(lì)約4個(gè)月薪酬。同時(shí)，實(shí)施硬約束政策，如未達(dá)標(biāo)，按欠收比例扣罰績(jī)效薪酬，2020年前端事業(yè)群負(fù)責(zé)人年薪隨業(yè)績(jī)優(yōu)劣情況最高和最低相差2.5倍。

翼支付在推進(jìn)以上改革過(guò)程中，打造出具有自身特色的企業(yè)文化，保持和發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)”和“共同奮斗”精神，提倡“快快快”的工作作風(fēng)，培育“能力+業(yè)績(jī)=平臺(tái)+薪酬”的價(jià)值導(dǎo)向，形成了“想干事、能干事、干成事”的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，有效激發(fā)了企業(yè)和員工活力。